校长刑事拘留，或涉非法集资
3月27日，针对北街小学家长反映的问题，当地官方相关负责人告诉中国新闻周刊，目前学校法定代表人已被刑事拘留 。
“目前暂定是非法吸收公众存款，具体情况公安机关还在调查，这个也没有完全定论 。后续结果出来，我们会及时公布”，上述相关负责人表示 。
而据媒体报道，河南武陟北街小学涉非法集资已被立案，校长已被警方控制 。
对此，陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善称，所谓“非法吸收公众存款”，是指行为人违反国家法律、法规的规定在社会上公开向不特定人吸收资金的行为 。比较常见的形式是，以筹集发展资金为名向不特定公众“借款”、以高额付息方式吸收不特定公众“存款” 。
行为人非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，就可构成非法吸收公众存款罪，非法吸收公众存款系非法集资的一种 。如果行为人以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，则构成集资诈骗罪 。
赵良善认为，该校校长以签合同的形式向数百名家长借款数百万元，情节严重，触犯了《刑法》第一百七十六条规定：“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金 。”
目前，因为警方已立案，受害家长只能向警方登记债权，等待司法机关对校方及校长资产的处置，最终按债权比例分配 。
“如该校是因经营不善倒闭，就是因校方自身原因导致的”，赵良善解释，但是如果校方长期向家长借钱，或者家长曾就校方违规借钱向教育局反映过，而教育局怠慢、不作为的，尤其是该校倒闭前的两三年若已涉诉多起、长期管理不善、学费标准不统一，且长期吸纳家长资金，那么教育局存在监管不力，相关主管人员工作上存在疏忽，需承担相应的行政责任 。
作者：王春晓
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